Madde 56- (Değişik: 22/11/2008-5812/23 md.)
İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar
itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir.
Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikayet veya itirazen şikayet
üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise
idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.
Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen
şikayet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikayet başvurusunun incelenmesine ve 54 üncü
maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez.
Kurul tarafından gerekli görülen hallerde tarafların ve ilgililerin dinlenmesine karar
20/11/2008 tarihli ve 5812 sayılı Kanunun 23 üncü maddesiyle bu madde başlığı “Kamu İhale Kurulu
tarafından inceleme” iken, 5/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere metne işlendiği şekilde
değiştirilmiştir.
verilir. Bu durumda, Kurul tarafından tespit edilen tarihte taraflar ve ilgililer dinlenir.
Kurum, itirazen şikayete ilişkin nihai kararını, incelenen ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve
belgeler ile ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde vermek
zorundadır. Bu süre 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihaleler ile şikayet ve
itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet
başvurularında on iş günü olarak uygulanır.
Kurum, gerekli gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak
ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir.
Görüşüne başvurulan özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilere (8000) gösterge rakamının
memur aylıklarına uygulanan aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere
Kurul tarafından belirlenen miktarda ödeme yapılır. Kamu görevlilerinin görüşüne başvurulması
halinde ise personele diğer mevzuatta yer alan kısıtlamalara bağlı olmaksızın (5000) gösterge
rakamı esas alınmak suretiyle aynı esaslar çerçevesinde ödeme yapılır. Bu fıkra uyarınca
yapılacak ödemeler damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.
Kurul tarafından verilen bütün kararlar, karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara
tebligata çıkarılır ve tebligata çıkarıldığı tarihi izleyen beş gün içinde Kurumun internet
sayfasında yayınlanır. Kararlara erişim ücrete tabi tutulamaz.
İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul kararlarının gerektirdiği işlemleri
ivedilikle yerine getirmek zorundadır.
İlgili Başkanlıklar
Bakım Yönetimi ve Teknoloji Geliştirme Daire BaşkanlığıBaşkanlık
bakım ve ihale süreç yönetimi
İhale süreçlerine yönelik itirazen şikayet mekanizmaları bakım hizmetlerinin temininde hukuki denetim ve süreç kontrolünü sağlar. :contentReference[oaicite:6]{index=6}
Hukuk MüşavirliğiMüşavirlik
İtirazen şikayet kararlarına ilişkin hukuki süreç yönetimi
Karar süreçleri idari dava ve temsil faaliyetleri gerektirebilir
Kurumsal İletişim MüdürlüğüMüdürlük
itiraz ve karar bildirim süreçleri
resmi açıklama ve kurumsal iletişim süreçleriyle bağlantılı
Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire BaşkanlığıBaşkanlık
ihale dokümanının temini
ihale dokümanına erişim ve edinim usulleri satın alma hazırlık süreciyle doğrudan ilişkilidir
Teftiş Kurulu BaşkanlığıBaşkanlık
şikayet başvurusu usulü ve süreleri
itiraz süreçlerinin hukuka uygun işletilmesi teftiş denetiminde önemli değerlendirme alanıdır
Yapım İşleri Daire BaşkanlığıBaşkanlık
şikayet başvurusu ve doküman düzeltme usulü
İhale dokümanındaki teknik hata ve eksikliklerin düzeltilmesi bakımından önemlidir
İdari ve Sosyal İşler Daire BaşkanlığıBaşkanlık
ihale süreçlerine ilişkin başvuru ve inceleme mekanizması
uygunsuzluk denetimi ve idari kontrol açısından ilişkilidir
İç Denetim Birim BaşkanlığıBaşkanlık
ihale süreçlerine ilişkin inceleme ve karar mekanizmalarının yürütülmesine yönelik denetim yapısı
doğrudan inceleme, değerlendirme ve uygunluk kontrolü içermektedir