Madde 3- (Değişik: 30/7/2003-4964/2 md.)
a) Kanun kapsamına giren kuruluşlarca, kuruluş amacı veya mevzuatı gereği işlemek,
değerlendirmek, iyileştirmek veya satmak üzere doğrudan üreticilerden veya ortaklarından
yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgili ürün alımları ile 6831 sayılı Orman Kanunu gereğince
orman köyleri kalkındırma kooperatiflerinden ve köylülerden yapılacak hizmet alımları,
b) (Değişik: 20/11/2008-5812/1 md.) Savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile
ilişkili olduğuna veya gizlilik içinde yürütülmesi gerektiğine Cumhurbaşkanı veya ilgili bakanlık
tarafından karar verilen veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin yürütülmesi sırasında özel güvenlik
tedbirleri alınması gereken veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını
gerektiren hallerle ilgili olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri,
c) Uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve
finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal veya hizmet
alımları ile yapım işleri; uluslararası sermaye piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin her
türlü danışmanlık ve kredi derecelendirme hizmetleri; Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının
teknolojiye, güvenliğe, banknot ve kıymetli evrak üretimi ve basımına ilişkin mal ve hizmet
alımları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının dış kaynak temini ve danışmanlık hizmeti
alımları; (Ek İbareler: 27/4/2004-5148/2 md.) özelleştirme uygulamaları için 24.11.1994 tarihli ve
4046 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak her türlü danışmanlık hizmet alımları; hava taşımacılığı
yapan teşebbüs, işletme ve şirketlerin ticari faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları,
d) İdarelerin yabancı ülkelerdeki kuruluşlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri;
yurt dışında bulunan nakil vasıtalarının o yerden sağlanması zorunlu mal veya hizmet alımları,
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 171 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “gerektiğine”
ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanı veya” ibaresi eklenmiştir.
2/1/2017 tarihli ve 684 sayılı KHK’nin 2 nci maddesiyle, bu bentte yer alan “Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankasının banknot ve kıymetli evrak üretim ve basımı ile ilgili mal veya hizmet alımları,” ibaresi
“Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının teknolojiye, güvenliğe, banknot ve kıymetli evrak üretimi ve
basımına ilişkin mal ve hizmet alımları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının dış kaynak temini ve
danışmanlık hizmeti alımları;” şeklinde değiştirilmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7074 sayılı
Kanunun 2 nci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
e) Bu Kanun kapsamına giren kuruluşların; Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz
kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı
huzurevleri ve yetiştirme yurtları, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullar ve
merkezler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı enstitü ve üretme istasyonları ile Başbakanlık
Basımevi İşletmesi tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler için anılan kuruluşlardan, Devlet
Malzeme Ofisi Ana Statüsünde yer alan mal ve hizmetler için Devlet Malzeme Ofisi Genel
Müdürlüğünden, yük, yolcu veya liman hizmetleri için Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları
İşletmesi Genel Müdürlüğünden, akaryakıt ve taşıt için Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri
Genel Müdürlüğünden, sağlık alanında faaliyette bulunan idarelerin Türkiye Sağlık Enstitüleri
Başkanlığı ile sermayesinin yarısından fazlası bu Başkanlığa ait şirketler tarafından sağlık
alanında bizzat üretilen mal, hizmet ve danışmanlık hizmetleri için bu kuruluşlardan yapacakları
alımlar ile araştırma-geliştirme faaliyetleri kapsamında Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma
Kurumundan yapacakları mal, hizmet ve danışmanlık hizmet alımları, et ve et ürünleri için Et ve
Balık Kurumu Genel Müdürlüğünden, çay ve çay ürünleri için Çay İşletmeleri Genel
Müdürlüğünden, faaliyet alanındaki mal ve hizmetler için Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim
Şirketinden, ray üstünde çeken ve çekilen araçlarda kullanılan monoblok tekerlek ve tekerlek
takımları için Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğünden yapacakları
alımlar,
f) (Değişik: 20/11/2008-5812/1 md.) Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü
ve desteklediği araştırma-geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile
finansmanının tamamı Kanun kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen
sonuçların bu idare tarafından sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller
hariç, her türlü araştırma ve geliştirme hizmeti alımları,
g) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticarî ve
20/11/2008 tarihli ve 5812 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle; bu bentte yer alan “malzemeler” ibaresi
“hizmetler” şeklinde değiştirilmiş, aynı bendin sonuna “ile araştırma-geliştirme faaliyetleri kapsamında
Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumundan yapacakları mal, hizmet ve danışmanlık hizmet
alımları, et ve et ürünleri için Et ve Balık Kurumu Genel Müdürlüğünden, ray üstünde çeken ve çekilen
araçlarda kullanılan monoblok tekerlek ve tekerlek takımları için Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu
Genel Müdürlüğünden yapacakları alımlar” ibaresi eklenmiştir.
17/1/2019 tarihli ve 7161 sayılı Kanunun 29 uncu maddesiyle bu bende “et ve et ürünleri için Et ve Balık
Kurumu Genel Müdürlüğünden,” ibaresinden sonra gelmek üzere “çay ve çay ürünleri için Çay İşletmeleri
Genel Müdürlüğünden, faaliyet alanındaki mal ve hizmetler için Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim
Şirketinden,” ibaresi eklenmiştir.
21/7/2025 tarihli ve 7557 sayılı Kanunun 19 uncu maddesiyle bu bentte yer alan “Tasfiye İşleri Döner
Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden” ibaresi “Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel
Müdürlüğünden, sağlık alanında faaliyette bulunan idarelerin Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı ile
sermayesinin yarısından fazlası bu Başkanlığa ait şirketler tarafından sağlık alanında bizzat üretilen mal,
hizmet ve danışmanlık hizmetleri için bu kuruluşlardan” şeklinde değiştirilmiştir.
sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik
ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer
tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme
bedeli ikitrilyon üçyüzmilyar Türk Lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları,
h) Bu Kanun kapsamındaki idarelerin kendi özel mevzuatı uyarınca hak sahiplerine
sağlayacakları teşhis ve tedaviye yönelik hizmet alımları ve 2/3/1927 tarihli ve 984 sayılı Ecza
Ticarethaneleriyle Sanat ve Ziraat İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin
Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanun ile 14/5/1928 tarihli ve 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi
Müstahzarlar Kanunu kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yurt dışından
gerçekleştirilecek beşeri tıbbi ürün alımları ve bunlara ilişkin hizmet alımları ile tedavisi
kurumlarınca üstlenilen kişilerin ayakta tedavisi sırasında reçeteye bağlanan ilaç ve tıbbî
malzemelerin kişilerce alımları, sağlık hizmeti sunan bu Kanun kapsamındaki idarelerin teşhis ve
tedaviye yönelik olarak birbirlerinden yapacakları mal ve hizmet alımları,
i) (Ek: 14/7/2004-5226/21 md.) 21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve,
restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme
projeleri ve bunların uygulamaları ile değerlendirme, muhafaza, nakil işleri ve kazı çalışmalarına
ilişkin mal ve hizmet alımları,
j) (Ek: 3/3/2005-5312/25 md.) Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle
Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun
hükümleri kapsamında, acil müdahale plânlarının hazırlanması ve bir olay meydana geldikten
sonra kirliliğe müdahale ve acil müdahale plânlarının icrası için acil olarak ihtiyaç duyulabilecek
Bu bentte yer alan eşik değerler ve parasal limitlerin 1/2/2025 tarihinden itibaren uygulanması ile ilgili
olarak, 24/1/2025 tarihli ve 32792 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Kurumunun 2025/1
No.’lu Kamu İhale Tebliğine bakınız.
20/11/2008 tarihli ve 5812 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu bendin sonuna “sağlık hizmeti sunan bu
Kanun kapsamındaki idarelerin teşhis ve tedaviye yönelik olarak birbirlerinden yapacakları mal ve hizmet
alımları,” ibaresi eklenmiştir.
9/1/2025 tarihli ve 7538 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle bu bende “tedaviye yönelik hizmet alımları”
ibaresinden sonra gelmek üzere “ve 2/3/1927 tarihli ve 984 sayılı Ecza Ticarethaneleriyle Sanat ve Ziraat
İşlerinde Kullanılan Zehirli ve Müessir Kimyevi Maddelerin Satıldığı Dükkanlara Mahsus Kanun ile
14/5/1928 tarihli ve 1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarlar Kanunu kapsamında Sosyal Güvenlik
Kurumu tarafından yurt dışından gerçekleştirilecek beşeri tıbbi ürün alımları ve bunlara ilişkin hizmet
alımları” ibaresi eklenmiştir.
28/12/2010 tarihli ve 6093 sayılı Kanunun 14 üncü maddesiyle bu bentte yer alan “kapsamındaki”
ibaresinden sonra gelmek üzere “taşınır ve taşınmaz” ibaresi ve “restitüsyon” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ ve konservasyon” ibaresi eklenmiştir.
hizmet alımı ile araç, gereç ve malzeme alımı, (İptal ibare: Anayasa Mahkemesi’nin
16/2/2023 tarihli ve E: 2021/27, K: 2023/26 sayılı Kararı ile.) (…)
k) (Ek: 20/2/2008-5737/79 md.) Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları
ile çevre düzenlemesine ilişkin mal veya hizmet alımları,
l) (Ek: 27/12/2007-5726/24 md.) Tanıkların korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine
göre alınacak koruma tedbirlerinin uygulanması için gerekli olan mal ve hizmet alımları,
m) (Ek: 9/7/2008-5784/28 md.) (Değişik:18/7/2024-7521/6 md.) Boru Hatları ile Petrol
Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) tarafından yapılacak her türlü doğal gaz alımları,
n) (Ek: 20/11/2008-5812/1 md.; Değişik: 13/7/2013-6496/38 md.) Erbaş ve erler ile
askerî malzemelerin hava yoluyla taşıtılması için Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığından
yapılacak hizmet alımları, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünün her türlü
program, haber, yapım ve yayınlarla ilgili olarak Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketinden
yapacağı mal ve hizmet alımları ile uluslararası mükellefiyetlerden doğan veya ulusal amaçlı;
savunma, güvenlik, insani yardım gibi durumlarda ortaya çıkabilecek acil ihtiyaçların, süratli ve
etkin bir biçimde temini amacıyla, önceden güvenceler alınmasına olanak sağlayan anlaşmalar
veya sözleşmeler yapmak suretiyle mal ve hizmet alımları,
o) (Ek: 25/6/2009-5917/31 md.; Değişik: 4/6/2016-6719/11 md.) Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığının bağlı, ilgili veya ilişkili kurum veya kuruluşlarının, faaliyetleri ile ilgili
olarak birbirlerinden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından karşılanan enerji, yakıt, mal,
hizmet, danışmanlık alımları ve büyük onarım işleri, TETAŞ tarafından tedarik amaçlı yapılacak
elektrik enerjisi alımları,
p) (Ek: 22/2/2007-5583/9 md.; Değişik: 3/6/2011-KHK-638/31 md.) Gençlik ve Spor
Bakanlığının uluslararası gençlik faaliyetleri ile Spor Genel Müdürlüğü ve bağımsız spor
federasyonlarının ulusal ve uluslararası sportif faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları,
r) (Ek: 13/2/2011-6111/177 md.) Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin
Cumhurbaşkanı kararları kapsamında; işleticisi kim olursa olsun, Türkiye Kömür İşletmeleri
Kurumu Genel Müdürlüğünün kendisine veya bağlı ortaklık veya iştiraklerine ait olan kömür
sahalarından yapacağı mal ve hizmet alımları,
24/12/2020 tarihli ve 7261 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle bu bende “depozito yönetim sisteminin
kurulması ve işletilmesi faaliyetlerine ilişkin olarak Türkiye Çevre Ajansının yapacağı mal ve hizmet
alımları,” ibaresi eklenmiştir.
27/3/2015 tarihli ve 6637 sayılı Kanunun 7 nci maddesiyle, bu bentte yer alan “Türk Hava Yolları
Anonim Ortaklığından yapılacak hizmet alımları” ibaresinden sonra gelmek üzere “, Türkiye Radyo-
Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğünün her türlü program, haber, yapım ve yayınlarla ilgili olarak
Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketinden yapacağı mal ve hizmet alımları” ibaresi eklenmiştir.
22/2/2007 tarihli ve 5583 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi ile eklenen “(k)” bendi, 13/2/2011 tarihli ve
6111 sayılı Kanunun 177 nci maddesi ile “(p)” bendi olarak teselsül ettirilmiştir.
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 171 inci maddesiyle, bu bentte yer alan “Bakanlar Kurulu
kararnameleri” ibaresi “Cumhurbaşkanı kararları” şeklinde değiştirilmiştir.
s) (Ek: 31/3/2012-6288/5 md.; Değişik: 24/4/2013-6461/10 md.) Türkiye Cumhuriyeti
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları
Taşımacılık Anonim Şirketinin, Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii Anonim Şirketi, Türkiye
Lokomotif ve Motor Sanayii Anonim Şirketi ve Türkiye Vagon Sanayii Anonim Şirketinden
yapacağı mal veya hizmet alımları,
t) (Ek: 4/7/2012-6353/27 md.) Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının
kurduğu veya iştirak ettiği şirketten (ÖSYM’nin yapacağı mal ve hizmet alımlarında
Yükseköğretim Kurulunun uygun görüşü alınmak kaydıyla) sınav faaliyetlerinin yürütülmesine
yönelik olarak yapılacak mal ve hizmet alımları,
u) (Ek: 6/2/2014-6518/45 md.; Değişik: 18/6/2017-7033/73 md.) Yenilik, yerlileşme ve
teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi iş birliği uygulamalarını içeren mal ve hizmet
alımları ile yapım işleri,
v) (Ek: 1/11/2017-7060/13 md.) Helal Akreditasyon Kurumunun akreditasyon hizmetlerine
ilişkin olarak yapacağı hizmet alımları,
y) (Ek: 2/7/2018-KHK-703/171 md.) Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Cumhurbaşkanına
bağlı olarak kurulan ofisler ve başkanlıkların; Türkiye’nin tanıtımı, ülkedeki yatırımların yahut finans
kaynaklarının artırılması veya dijital dönüşüm ve teknolojik gelişimin sağlanması amacıyla
yapacakları mal ve hizmet alımları,
z) (Ek:17/1/2019-7161/29 md.) Türkiye Cumhuriyeti tarafından tertiplenecek uluslararası
organizasyonlar ve toplantılardan Cumhurbaşkanı tarafından belirlenenler için bu organizasyonların
ve toplantıların yürütülmesine yönelik olarak sorumlu idare tarafından yapılacak mal ve hizmet
alımları,
aa) (Ek:5/12/2019-7194/44 md.) (İptal bent: Anayasa Mahkemesinin 18/5/2023
Tarihli ve E: 2020/11, K: 2023/98 Sayılı Kararı ile.)
bb) (Ek:5/3/2022-7381/27 md.) Nükleer Düzenleme Kurumunun düzenleme ve
denetlemeye ilişkin mal, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları, nükleer santral projeleri
kapsamında saha ve fizibilite çalışmaları ile ilgili etüt, hizmet ve danışmanlık hizmeti alımları,
Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumunun yürüttüğü ve desteklediği araştırma ve
geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile bu projelerle doğrudan bağlantılı
olan ve projenin yürütülmesi için zorunluluk arz eden yapım işleri ile Hesaplar Yönetim
Kurulunun radyoaktif atık yönetimi özel hesabı ve işletmeden çıkarma özel hesabı ile ilgili
danışmanlık hizmet alımları,
(Ek bent: 2/7/2018-KHK-702/10 md.) (Mülga bent:5/3/2022-7381/27 md.)
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.
İlgili Başkanlıklar
Bakım Yönetimi ve Teknoloji Geliştirme Daire BaşkanlığıBaşkanlık
işletme ve özel alım süreçleri
İstisna kapsamında gerçekleştirilen alımlar işletme faaliyetlerinin özel durumlara göre esnek şekilde yürütülmesini sağlar.
Hukuk MüşavirliğiMüşavirlik
Kamu ihale süreçlerinde istisna uygulamaları ve hukuki değerlendirme ihtiyacı
İstisna uygulamaları ihale uyuşmazlıkları ve idari dava süreçleri doğurabilir
Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire BaşkanlığıBaşkanlık
kamu kaynaklarıyla finanse edilen alımların bütçe kapsamı
ihale mali hükümleri
harcama kaynaklarının bütçe sistemine dahil edilme esaslarını doğrudan tanımlar
teminat ve mali süreç bağlantısı mevcut
Yapım İşleri Daire BaşkanlığıBaşkanlık
kamu iktisadi teşebbüslerinin yapım ihalelerinin kanun kapsamına alınması
EÜAŞ’ın yapım ihalelerinin bu rejime tabi olduğunu açıkça belirler
İdari ve Sosyal İşler Daire BaşkanlığıBaşkanlık
istisna kapsamındaki ihale süreçlerine ilişkin uygulama yapısı
hizmet alımı ve idari süreç yönetimi açısından ilişkilidir
İç Denetim Birim BaşkanlığıBaşkanlık
kamu ihale kanununun kapsam ve uygulama alanına ilişkin denetlenebilirlik çerçevesi
ihale süreçlerinin kontrol ve uygunluk sistemiyle ilişkilidir