Madde 60- (Değişik: 22/12/2005-5436/7 md.)
Kamu idarelerinde aşağıda sayılan görevler, malî hizmetler birimi tarafından yürütülür:
a) İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve
22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu madde başlığı “Harcama öncesi
kontrol” iken, metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer
alan “Maliye Bakanlığınca” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle 60 ıncı maddenin
üçüncü fıkrasında yer alan “teşkilat kanunlarında” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya
Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan “Maliye Bakanlığınca
hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan” şeklinde,
altıncı fıkrasında yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde ve
“Maliye Bakanlığınca” ibareleri “Hazine ve Maliye Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir.
sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek.
b) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık
performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu
izlemek ve değerlendirmek.
c) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama
programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere
gönderilmesini sağlamak.
d) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak,
değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak.
e) İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının
takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.
f) Genel bütçe kapsamı dışında kalan idarelerde muhasebe hizmetlerini yürütmek.
g) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak
idarenin faaliyet raporunu hazırlamak.
h) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin
icmal cetvellerini düzenlemek.
i) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını
izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak.
j) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve
sonuçlandırmak.
k) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve
harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.
l) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek.
m) İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi
konularında çalışmalar yapmak.
n) Malî konularda üst yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
Alım, satım, yapım, kiralama, kiraya verme, bakım-onarım ve benzeri malî
işlemlerden; idarenin tamamını ilgilendirenler destek hizmetlerini yürüten birim, sadece
harcama birimlerini ilgilendirenler ise harcama birimleri tarafından gerçekleştirilir. Ancak,
harcama yetkililiği görevi uhdesinde kalmak şartıyla, harcama birimlerinin talebi ve üst
yöneticinin onayıyla bu işlemler destek hizmetlerini yürüten birim tarafından yapılabilir.
Malî hizmetler biriminin yapısı teşkilât kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamelerinde gösterilir. Malî hizmetler birimlerinin çalışma usûl ve esasları; idarelerin teşkilat
yapısı dikkate alınmak ve stratejik planlama, bütçe ve performans programı, muhasebe-kesin
hesap ve raporlama ile iç kontrol fonksiyonlarının ayrı alt birimler tarafından yürütülebilmesini
sağlayacak şekilde Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.
Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez. Malî hizmetler
biriminde ön malî kontrol görevini yürütenler malî işlem sürecinde görev alamazlar.
(Değişik fıkra: 25/4/2007-5628/3 md.) İdarelerin malî hizmetler birimlerinde malî
hizmetler uzman yardımcısı ve malî hizmetler uzmanı çalıştırılabilir. Malî hizmetler uzman
yardımcısı kadrolarına veya pozisyonlarına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara ilave olarak;
a) En az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi
ve idari bilimler fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt
içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak,
b) Yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak,
c) Sınavın yapıldığı yılın başı itibarıyla 30 yaşını doldurmamış olmak,
şartları aranır.
Özel yarışma sınavı, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından Öğrenci Seçme ve
Yerleştirme Merkezine yaptırılacak yazılı sınav ve Hazine ve Maliye Bakanlığınca yapılacak
sözlü sınavdan oluşur. Özel yarışma sınavında başarılı olanlar, ÖSYM tarafından başarı sırası
ve yaptıkları tercihler dikkate alınarak belirlenir ve bunlar idarelerde malî hizmetler uzman
yardımcısı kadro veya pozisyonlarına atanırlar. Bu kadro veya pozisyonlara atananlar en az üç
yıl çalışmak ve başarılı olmak şartıyla, açılacak yeterlik sınavına girme hakkını kazanırlar.
Hazine ve Maliye Bakanlığınca yapılacak yeterlik sınavında başarılı olanlar malî hizmetler
uzmanı kadro veya pozisyonlarına atanırlar. Malî hizmetler uzman yardımcılığı döneminde
veya yeterlik sınavında başarılı olamayanlar, istihdam şekline göre bulundukları kamu
idarelerinde durumlarına uygun kadro veya pozisyonlara atanırlar. Özel yarışma sınavına
katılacak adayların belirlenmesi, sınavların yapılması, atama ve yerleştirilmeleri,
yetiştirilmeleri, yeterlik sınavları ile çalışma usûl ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir. Malî hizmetler uzmanı kadrolarına atandıktan sonra en
az üç yıl süreyle atandıkları idarelerde söz konusu kadrolarda 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa göre görev yapanlar, kendilerinin isteği ve idarelerinin muvafakati ile başka bir
kamu idaresinin aynı unvanlı kadrolarına atanabilirler.
İlgili Başkanlıklar
Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire BaşkanlığıBaşkanlık
ön malî kontrol süreci
harcama ve mali kararların bütçe disiplini içinde kontrol edilmesini sağlar
enerji alış satış işlemlerinin hazırlanması yüklenmeye girişilmesi ve belgelendirilmesinde zorunlu kontrol mekanizmasını oluşturur
Strateji Geliştirme Daire BaşkanlığıBaşkanlık
Mali hizmetler
Stratejik plan ve performans programı hazırlama koordinasyonunu içerir, doğrudan görev alanıdır.
Termik Santraller Daire BaşkanlığıBaşkanlık
mali kayıt ve belge düzeni
termik yatırım, bakım ve işletme süreçlerinde mali kayıtların düzenli tutulması gerekir
Yapım İşleri Daire BaşkanlığıBaşkanlık
ön mali kontrol süreci
Yapım sözleşmeleri ve yüklenme kararlarının işlem öncesi mali uygunluk denetimini düzenler
İdari ve Sosyal İşler Daire BaşkanlığıBaşkanlık
muhasebe hizmetlerinin yürütülmesine yönelik kayıt ve kontrol yapısı
idari giderler ve mali süreç yönetimi açısından ilişkilidir
İç Denetim Birim BaşkanlığıBaşkanlık
mali hizmetler birimlerinin kontrol, raporlama ve uygunluk süreçlerine yönelik görev yapısı
iç kontrol ve mali denetim faaliyetleriyle doğrudan ilişkilidir