Madde 49- (Değişik: 22/12/2005-5436/5 md.)
Muhasebe sistemi; karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak
ve malî raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekilde kurulur ve
yürütülür.
Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran ve
öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve
yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim
yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur.
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde uygulanacak muhasebe ve raporlama
standartları, uluslararası standartlara uygun olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde;
Sayıştay Başkanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve diğer ilgili kuruluş temsilcilerinin
katılımıyla oluşturulacak olan Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu tarafından belirlenir. Bu
standartlar Resmî Gazetede yayımlanır. Kurulun yapısı, çalışma usûl ve esasları ile diğer
hususlar Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Bu Kurulda görevlendirilenlerin aslî görevleri devam eder. Başkan ve üyelere, ayda
ikiden fazla olmamak üzere her toplantı günü için (3000) gösterge rakamının memur aylık
katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak tutar üzerinden toplantı ücreti ödenir.
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince uygulanacak çerçeve hesap planı ile
düzenlenecek raporların şekil, süre ve türlerine ilişkin hususlar, Kurul tarafından belirlenen
muhasebe ve raporlama standartları çerçevesinde, Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan
yönetmelikle düzenlenir.8384
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan
“Maliye Bakanlığı bünyesinde; Sayıştay Başkanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı
Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı” ibaresi “Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde; Sayıştay Başkanlığı,
Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiştir.
22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 18 maddesi ile 49 uncu maddenin beşinci ve altıncı
fıkralarının 1/1/2007 tarihinde yürürlüğe gereceği hüküm altına alınmıştır.
Muhasebe işlemlerine, hesap planlarına ve işlemlerin muhasebeleştirilmesinde
kullanılacak belgelerin şekil ve türlerine ilişkin düzenleme, beşinci fıkrada belirtilen
yönetmeliğe uygun olarak, ilgili idarelerin görüşü alınmak suretiyle merkezî yönetim
kapsamındaki kamu idareleri için Hazine ve Maliye Bakanlığınca; sosyal güvenlik kurumları
için ilgili idarelerce, mahallî idareler için ise İçişleri ile Çevre ve Şehircilik bakanlıklarınca
Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle hazırlanır. Genel yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin detaylı hesap planlarına ilişkin hususlar Hazine ve Maliye
Bakanlığınca belirlenir.
İlgili Başkanlıklar
Bilgi İşlem Daire BaşkanlığıBaşkanlık
Muhasebe sistemi
Veri işleme, kayıt ve raporlama sistemleri IT altyapısıyla doğrudan bağlantılı
Hukuk MüşavirliğiMüşavirlik
Kamu hesap verme sorumluluğuna ilişkin hukuki süreç yönetimi
Hesap verme yükümlülükleri soruşturma ve dava süreçlerine konu olabilir
Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire BaşkanlığıBaşkanlık
taşınır ve taşınmazların elden çıkarılması
muhasebe yetkilisi ve mali sorumluluk süreçleri
varlık tasfiye/devir boyutu
Madde muhasebe yetkilisinin görev ve sorumluluklarını düzenlediğinden muhasebe ve mali kontrol süreçleriyle doğrudan ilişkilidir.
Strateji Geliştirme Daire BaşkanlığıBaşkanlık
Muhasebe sistemi
Mali raporlama ve hesap sistemini düzenler, temel fonksiyondur.
İdari ve Sosyal İşler Daire BaşkanlığıBaşkanlık
muhasebe ve mali kayıt süreçlerinin denetlenebilir şekilde yürütülmesine yönelik mali kontrol sistemi
idari giderler ve hesap verebilirlik açısından ilişkilidir
İç Denetim Birim BaşkanlığıBaşkanlık
muhasebe sistemi, mali raporlama ve hesap verme süreçlerinin denetlenebilir şekilde kurulmasına yönelik mali kontrol yapısı
doğrudan iç kontrol, raporlama ve hesap verebilirlik sistemi düzenlemektedir