Stratejik planlama ve performans esaslı program bütçe89
5018
Madde 9- Kamu idareleri; kalkınma planları, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen
politikalar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe
ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak,
performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin
izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.
Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için
bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve
hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar.
Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama
sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların politikalar, kalkınma planı ve programlarla
ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esaslar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.
(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/30 md.) (Değişik fıkra:RG-16/10/2020-7254/1 md.)
Kamu idareleri, program bütçeye uygun olarak yürütecekleri faaliyetler ile bunların kaynak
ihtiyacını, amaç, hedef ve performans göstergelerini içeren performans programı hazırlar.
(Değişik cümle:RG-16/10/2020-7254/1 md.) Kamu idareleri bütçelerini, kalkınma
planı, Cumhurbaşkanlığı programı, orta vadeli program, (…) Cumhurbaşkanlığı yıllık
programı, stratejik planları ile program yapısına uyumlu şekilde ve performans esasına dayalı
olarak hazırlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans
göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans
esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususlar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.
(Ek fıkra:RG-16/10/2020-7254/1 md.) Kamu idareleri, bütçeleri ile stratejik plan ve
performans programlarını izlemek ve değerlendirmek amacıyla nesnel, sistematik ve düzenli
olarak veri toplar ve analiz eder. İzleme ve değerlendirme sonuçları idare faaliyet raporlarında
gösterilir.
Cumhurbaşkanı tarafından ilgili kamu idaresi için uygun görülen performans göstergeleri,
kuruluşların bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde
gerçekleştirilir.
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 213 üncü maddesiyle bu maddenin
birinci fıkrasında yer alan “kalkınma planları,” ibaresinden sonra gelmek üzere “Cumhurbaşkanı
tarafından belirlenen politikalar,” ibaresi ve üçüncü fıkrasında yer alan “stratejik planların”
ibaresinden sonra gelmek üzere “politikalar,” ibaresi eklenmiş ve aynı fıkrada yer alan “esasların
belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir” ibaresi “esaslar Cumhurbaşkanı
tarafından belirlenir” şeklinde, beşinci fıkrasında yer alan “hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı
yetkilidir” ibaresi “hususlar Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir” şeklinde, altıncı fıkrasında yer
alan “Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu idaresi tarafından
birlikte tespit edilecek olan” ibaresi “Cumhurbaşkanı tarafından ilgili kamu idaresi için uygun
görülen” şeklinde değiştirilmiştir.
16/10/2020 tarihli ve 7254 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu madde başlığı metne işlendiği
şekilde değiştirilmiştir.
20/5/2021 tarihli ve 7319 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “orta vadeli mali
plan,” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
İlgili Başkanlıklar
Bilgi İşlem Daire BaşkanlığıBaşkanlık
Veri toplama ve analiz
Performans izleme için veri toplama ve analiz süreçleri IT ile doğrudan ilişkili
Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire BaşkanlığıBaşkanlık
muhasebeleştirme ve raporlama sorumluluğu
hesap verme sorumluluğu
kaynakların muhasebeleştirilmesi ve raporlanması
kaynakların muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasına ilişkin sorumluluk enerji alış satış müdürlüğünün mali işlem takibiyle doğrudan ilişkilidir
Kamu kaynaklarının hukuka uygun kullanımı ve hesap verme yükümlülüğünü düzenlediği için güçlü mali ve idari sorumluluk içeriyor.
kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun kullanımına ilişkin sorumluluk esaslarını düzenlemektedir.
operasyonel kayıt omurgası
Strateji Geliştirme Daire BaşkanlığıBaşkanlık
Stratejik planlama
Kurumların stratejik plan hazırlamasını düzenler, doğrudan görev alanıdır.
İç Denetim Birim BaşkanlığıBaşkanlık
kamu idarelerinde stratejik planlama ve performans süreçlerinin izlenmesine yönelik yönetim yapısı
performance denetimi ve kurumsal izleme açısından ilişkilidir