MADDE 4 – (1) Sayıştay;
a) (Değişik: 12/7/2013-6495/73 md.) Merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu
idareleri ile sosyal güvenlik kurumlarını, mahallî idareleri, sermayesinde doğrudan veya
dolaylı olarak kamu payı olan özel kanunlar veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile
kurulmuş anonim ortaklıkları, diğer kamu idarelerini (kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşları hariç),
b) (Değişik: 12/7/2013-6495/73 md.) (a) bendinde sayılan idarelere bağlı veya bu
Anayasa Mahkemesi’nin 4/12/2014 tarihli ve E:2013/114, K:2014/184 sayılı Kararı ile, Anayasa
Mahkemesi’nin 4/12/2014 tarihli ve E:2013/114, K:2014/184 sayılı Kararı ile, bu maddenin (a)
bendinde yer alan “…%50’den fazla olan…” ibaresi ile (b) bendinde yer alan “…Kamu payı
%50’den az olmamak kaydıyla…” ibareleri iptal edilmiştir.
14/1/2016 tarihli ve 6661 sayılı Kanunun 19 uncu maddesiyle, bu maddenin (a) bendinde yer alan
“sermayesindeki kamu payı doğrudan veya dolaylı olarak %50’den fazla olan” ibaresi “sermayesinde
doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı olan” şeklinde değiştirilmiştir.
2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 139 uncu maddesiyle, bu bentte yer alan “kanunlar”
ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleri” ibaresi eklenmiştir.
idarelerin kurdukları veya doğrudan doğruya ya da dolaylı olarak ortak oldukları her çeşit
idare, kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketleri,
c) Kamu idareleri tarafından yapılan her türlü iç ve dış borçlanma, borç verilmesi, borç
geri ödemeleri, yurt dışından alınan hibelerin kullanımı, hibe verilmesi, Hazine garantileri,
Hazine alacakları, nakit yönetimi ve bunlarla ilgili diğer hususları; tüm kaynak aktarımları ve
kullanımları ile Avrupa Birliği fonları dahil yurt içi ve yurt dışından sağlanan diğer kaynakların
ve fonların kullanımını,
ç) Kamu idareleri bütçelerinde yer alıp almadığına bakılmaksızın özel hesaplar dahil
tüm kamu hesapları, fonları, kaynakları ve faaliyetlerini,
denetler.
(Ek paragraf: 14/1/2016-6661/19 md.) (a) ve (b) bentleri kapsamına giren
şirketlerden doğrudan veya dolaylı olarak kamu payı %50’den az olup ilgili mevzuatı
uyarınca bağımsız denetime tabi olan; şirketler, bunların iştirakleri ve bağlı ortaklıklarının
denetimi, ilgili mevzuatı uyarınca düzenlenen ve Sayıştaya gönderilecek olan bağımsız
denetim raporları esas alınarak yapılır. Sayıştay, münhasıran kendisine sunulan bağımsız
denetim raporlarını esas alarak hazırlayacağı raporu Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar.
(2) Sayıştay; yapılan andlaşma veya sözleşmedeki esaslar çerçevesinde uluslararası
kuruluş ve örgütlerin hesap ve işlemlerini de denetler.
(3) 2/4/1987 tarihli ve 3346 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri ile Fonların Türkiye Büyük
Millet Meclisince Denetlenmesinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesi kapsamına
giren kamu kurum, kuruluş ve ortaklıklarının Türkiye Büyük Millet Meclisince denetlenmesi, bu
Kanun ve diğer kanunlarda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yerine getirilir.
İlgili Başkanlıklar
Mali İşler ve Finans Yönetimi Daire BaşkanlığıBaşkanlık
mali denetim ve mali rapor tablolarının güvenilirliği
sayıştayın bağımsızlığı
sayıştay denetim alanı
bilanço doğruluğu ve mali tablo denetiminin doğrudan tanımını içerir
Sayıştayın işlevsel ve kurumsal bağımsızlığını düzenlediği için kurumsal yönetim bağlamı taşıyor.
Sayıştay denetimine tabi kamu idareleri ve kamu paylı şirketleri düzenlediği için güçlü kurumsal yükümlülük içeriyor.
Teftiş Kurulu BaşkanlığıBaşkanlık
sayıştayın işlevsel ve kurumsal bağımsızlığı
denetim otoritesinin bağımsızlığı teftiş perspektifinden güçlü ilişki taşır
İç Denetim Birim BaşkanlığıBaşkanlık
sayıştayın denetim kapsamı ve kamu hesaplarının incelenmesine yönelik dış denetim çerçevesi
doğrudan hesap incelemesi ve denetim yapısı içermektedir