Ek Madde 3- (Ek:10/6/2022-7410/12 md.)
Mahalli idarelerin çevre kirliliğini önleyici yatırımlar kapsamında arıtma, geri
kazanım; arıtma çamuru işleme ve bertarafı; sıfır atık yönetimi kapsamında atıkların toplama,
taşıma hizmetleri, atık işleme, geri kazanım ve bertaraf tesisleri ile mapa ve şamandıraların
özel sektör eliyle ve özel hukuka tabi 10 yıldan uzun süreli sözleşmelerle yap-işlet-devret
modeliyle gerçekleştirilmesi ile bu maddede belirtilen kamu yatırım ve tesislerinden
hâlihazırda mevcut bulunanların idamesi, bakımı ve onarımı, yenilenmesi, kapasitesinin
artırılması ile modernize edilmesi suretiyle ilave yatırımlarının yaptırılarak işletilmesi,
niteliğine göre görevli şirket veya mahalli idarece dönemsel olarak ödenecek işletme hizmet
bedeli karşılığında işlet devret modeliyle gerçekleştirilmesi halinde, iş ve işlemler bu
Kanundaki usul ve esaslar çerçevesinde yürütülür.
Mahalli idarelerin birinci fıkra kapsamındaki toplam yatırım tutarı ve/veya toplam
işletme hizmet bedeli 100.000.000 Türk lirasının altındaki projelerine ilişkin ihale ve
sözleşme işlemleri için bu Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında yetkilendirme kararı
2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 118 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Bakanlar Kurulu”
ibaresi “Cumhurbaşkanı” şeklinde değiştirilmiştir.
aranmaz. Bu değerin altında kalmak amacıyla projeler bölünemez. Söz konusu projeler,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca onaylandıktan sonra ihale işlemlerine
başlanabilir. Bu tutar her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi
Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden
değerleme oranında artırılarak uygulanır. Mahalli idarelere bağlı kuruluşlar, bu madde
kapsamındaki projelerini bağlı oldukları mahalli idare üzerinden gerçekleştirirler.
Mahalli idarelerin birinci fıkra kapsamında yap-işlet-devret ve işlet devret modeliyle
gerçekleştireceği projeleri ile ilgili yetkilendirme talepleri; yer seçimi ve uygunluğunu da
içeren ön yapılabilirlik etüdü, ön proje veya kesin proje, idari şartname ile sözleşme
taslağından oluşan proje dokümanlarıyla birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı tarafından teknik olarak değerlendirildikten sonra yetkilendirme kararı için iletilir.
Görevli şirket, bu maddedeki yatırım ve hizmetlerin tamamlayıcısı veya ilgili
olabilecek ticari hizmetleri ve yatırımları, üstlendiği yükümlülükleri yerine getirmesine engel
olmayacak şekilde, ihale dokümanında yer alması kaydıyla ve ilgili idarenin onayını almak
suretiyle ve söz konusu faaliyetlerden elde edilecek gelirin, taraflarca anlaşılacak oranlarda
paylaşılması şartıyla yapabilir. Bu faaliyetler dolayısıyla elde edilecek gelir; ön yapılabilirlik
etüdünde projeye etkisi öngörülerek ihale dokümanında yer alması kaydıyla ve ön
yapılabilirlik etüdüne uygun olarak şartname ve sözleşmede düzenlenecek esaslar
çerçevesinde görevli şirket ile mahalli idare arasında paylaşılır.
Proje sahibi mahalli idareler; proje konusuna, niteliğine ve özelliğine göre toplanan
gelirlerden, uygulama sözleşmesinde belirlenen ödeme miktarına karşılık gelen miktarı,
Blokajlı Banka Proje Hesabına aktarır. Uygulama sözleşmesindeki ödemeye ilişkin
düzenlemeler çerçevesinde Blokajlı Banka Proje Hesabından yalnızca proje kapsamında
yapılacak ödemelere ve aktarımlara izin verilir.
Görevli şirketin görevini sözleşmedeki şartlara uygun olarak yerine getirmemesi veya
sözleşmede belirlenecek diğer hizmet kusuru hallerinde mahalli idarece yapılacak ödeme
kesintileri hariç olmak üzere, mahalli idarenin söz konusu aktarım ve ödemelerini Blokajlı
Banka Proje Hesabından yerine getirmemesi durumunda, görevli şirketin usul ve esasları
sözleşmede düzenlenecek başvurusu üzerine mahalli idare tarafından ödenmesi gereken tutar,
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının talebi üzerine, ilgili mahalli idarelerin
2/7/2008 tarihli ve 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi
Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince genel bütçe vergi gelirlerinden
aktarılan paylarından, aynı Kanunun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen
kesintilerden sonra kalan kısımdan, ilgisine göre Hazine ve Maliye Bakanlığı veya İller
Bankası tarafından kesinti yapılarak Blokajlı Banka Proje Hesabına takip eden ayın sonuna
kadar aktarılır. Aktarılacak bu tutar, kesintiler düşüldükten sonra ilgili mahalli idareye
gönderilecek tutarın %10’unu aşamaz.
Bu madde kapsamında gerçekleştirilecek tesisler için 30 yıldan az süreli olarak tesis
edilecek üst hakları da bağımsız ve sürekli nitelikte kabul edilir.
Bu madde kapsamında yetkilendirme talepleri, yetkilendirme kararı alınması ve ihale
sözleşme işlemlerine ilişkin, Blokajlı Banka Proje Hesabına ve yatırım ve hizmetlerin
gerçekleştirilmesi ile diğer hükümlere ilişkin usul ve esaslar Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca
müştereken hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.
İlgili Başkanlıklar
Enerji Alış Daire BaşkanlığıBaşkanlık
üretim faaliyeti ve lisans yapısı
elektrik üretim ve piyasa faaliyetlerinin lisans esasları enerji alış süreçlerini etkilemektedir
Hukuk MüşavirliğiMüşavirlik
Yap işlet devret projelerinde sözleşme ve hukuki süreç yönetimi
Sözleşme ilişkileri ve kamu yükümlülükleri dava süreçleri doğurabilir